Editoriales de ESIL Newsletter en castellano
septiembre 29, 2010
La Sociedad Europea de Derecho Internacional (European Society of International Law) publica una carta a sus miembros, ESIL Newsletter, que suele incluir un editorial de una firma invitada. Con el permiso de la ESIL, hemos pensado divulgar esas contribuciones traducidas al castellano, con el objetivo de expandir la discusión de los temas que se publican en esos editoriales y acercar la ESIL a los lectores en castellano. Empezamos con el editorial de Geir Ulfstein, traducido por Nicolás Carrillo Santarelli, que propone una agenda de investigación sobre la constitucionalización internacional.
Exasperantemente conservadora y gremial
septiembre 29, 2010
Así califica Pablo Salvador Coderch a las Facultades de Derecho españolas en su artículo de opinión de hoy en El País: Agenda para una estudiante de derecho. Entre otras cosas, dice que se deben exigir especialidades:
«Exija especialidades. Las firmas legales grandes cuentan hoy con docenas de ellas, pero en las 71 facultades españolas sigue habiendo las 15 áreas de siempre, es decir, que hay muchísimos catedráticos de Derecho Civil o de Administrativo, pero ninguno de Derecho Hipotecario, del Medio Ambiente o de Telecomunicaciones. La Universidad española, sección Facultades de Derecho, es exasperantemente conservadora y gremial.»
Es un artículo interesante, provocador, que recomienda una agenda difícil para las estudiantes, porque muchos de los cambios propuestos, o casi todos, dependen de reformas legales de normas atávicas y estructuras anquilosadas, a las que también pertenece el profesor Salvador Coderch, que es catedrático de Derecho Civil en la Universidad Pompeu Fabra.
Un artículo muy recomendable, para estudiantes y profesores de derecho.
El Estado Vaticano en el derecho internacional
septiembre 23, 2010
Hace unos días empezaron las clases en mi facultad de derecho. Nuestro primer caso en mi seminario de derecho internacional trata de las competencias del Estado. Al hilo de este tema, y aunque el supuesto de hecho del ejercicio no tiene relación directa con el Estado de la Ciudad del Vaticano, me parece interesante señalar algunos datos sobre la estatalidad del Vaticano ahora que ha sido puesta en duda e incluso atacada con motivo de la visita de Estado del Papa Benedicto XVI.
En efecto, hubo dos estrategias críticas distintas respecto del Vaticano y el Papa ante esa visita de Estado al Reino Unido. Por un lado, había quienes atacaban la estatalidad del Vaticano, diciendo que el Vaticano no cumple con las condiciones para ser un Estado de acuerdo con el derecho internacional. Desde el punto de vista del derecho internacional, sin embargo, el Vaticano es un Estado reconocido como tal desde la firma del tratado de Letrán de 1929, que tiene los elementos necesarios para ser considerado como Estado (territorio, población y gobierno), es reconocido por otros Estados, participa en organizaciones internacionales (aunque no es miembro, sino solo observador permanente de las Naciones Unidas) y es parte en varios tratados internacionales. Por otro lado, estaban quienes pretendían que se quitará el reconocimiento del carácter de Estado para el Vaticano, con fundamento en que la estatalidad de la Ciudad del Vaticano amparaba situaciones que no merecían ser protegidas con el manto del Estado, incluyendo responsabilidad por vergonzosos crímenes cometidos por miembros de la Iglesia. Coincido con Dapo Akande, que ha escrito un buen post sobre el tema en EJIL:Talk!, en que los argumentos jurídicos para defender estas posiciones son débiles, no sólo porque el Vaticano cumple las condiciones jurídicas para ser un Estado, por más pequeño e inusual que sea y con independencia de las simpatías o antipatías que generen sus políticas, sino también porque un cambio de esa condición no necesariamente afectaría a la influencia de la Iglesia en la política internacional y porque tanto los miembros de la Iglesia como la Iglesia misma están sometidos a las jurisdicción de los Estados donde operan y son responsables de sus actos según el derecho de esos Estados.
Call for papers: Asia and International Law: A New Era
septiembre 21, 2010
ASIANSIL
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Asia and International Law: A New Era
Beijing, People’s Republic of China 27-28 August 2011, Saturday and Sunday
Call for Papers |
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The Third Biennial Conference of the Asian Society of International Law will be held in Beijing, People’s Republic of China, on Saturday and Sunday, 27 and 28 August 2011.
The Conference will provide a forum for a wide ranging and in-depth exploration of the major international law issues confronting the peoples of Asia and the international community more generally. Speakers featured at the conference will consist of individuals who are invited by the Organizers, and also those selected from this call for papers.
Theme of the Conference
Asian peoples, civilizations and societies have interacted with each other for centuries. In doing so, they established complex diplomatic relations and extensive trading arrangements, entered into treaties, formulated rules regarding the treatment of foreigners and devised ways of resolving conflicts. The great religious and philosophical teachings of the continent developed far-reaching principles and ideas on issues central to governance-the relationship between rulers and the ruled, society and economy, the conduct of foreign relations, and war and peace. Many Asian societies in the sixteenth century were amongst the most powerful, prosperous, and technologically advanced in the world. The expanding reach of Western imperialism from that time onwards presented a profound challenge to Asian societies which were confronted by a rapidly changing international environment—one in which their own institutions, traditions, and customs were treated as inferior and inadequate. These societies, furthermore, found themselves having to comply with international rules that they generally played no role in creating and that were formulated by Western powers intent on legitimizing their own expansion and domination.
Since that time, Asian states, together with African and Latin American states with which they had much in common, have continuously attempted to transform international law in order to make it more properly representative of the many civilizations and communities of the world. The Bandung Conference of 1955, which led to the formation of the Non-Aligned Movement, was an especially significant attempt on the part of the peoples of Asia and Africa to make their voices heard in the international arena.
The international community is now entering a new era, one in which a discernible shift has taken place in the distribution of global power. Asia, once more, is emerging as an extremely dynamic, prosperous, and innovative region. At the same time, it must be noted that Asia is an extraordinarily diverse continent; it contains many distinctive civilizations, and it includes states that are among the wealthiest and poorest in the world. Tensions exist between Asian states, and an overwhelming number of people in Asia continue to be vulnerable to oppression, poverty, environmental disasters, and the ravages of conflict.
It is in this context that the Asian Society of International Law meets in Beijing. The general purpose of the Conference is to explore the many issues confronting the peoples of Asia and the international community more generally. The topics that will be addressed include, broadly, human rights, international economic law and private international law, the law of the sea, development and the environment, international law relating to security and conflict, and the history and theory of international law. A panel will be devoted to the crucial issue of the teaching and dissemination of international law in Asia. The conference will explore Asian state practice, regional developments and the Asian traditions of international law, and the ways in which Asian societies are attempting to formulate and adapt international law to meet their needs and their growing economies. At the same time, the conference will examine developments in international law more broadly. Both Asian and international perspectives on the selected topics are welcome, as it is only when international lawyers are fully conscious of the changing international political environment, and truly understand the economic needs and social conditions of both the developed and developing world that they can genuinely facilitate the creation of a system which helps ensure equal opportunities and mutual benefits for all parties and thus contribute towards achieving the great and enduring goals of international law: global justice, peace, and prosperity.
Topics of Papers
The organizers welcome papers dealing with the following topics for consideration:
The Organizers seek to encourage the participation in the Conference of all persons interested in international law all over the world, whether established or junior scholars, academics or practitioners, government officials and NGO officers, by inviting applications for positions as panelists. Papers may provide an Asian perspective on these topics, and/or international/comparative approaches to the listed topics.
Application Procedure
In order to apply, please fill in the online submission form by Wednesday, 1 December 2010, 2300 hrs, Beijing Time.
You will be required to provide in the submission form:
(1) A 600-word abstract/summary of the proposed paper. Please clearly identify, by means of a heading, the Topic and Topic Number in relation to which you are making your application. E.g. Topic 9: Transnational Litigation and Arbitration in Asia.
(2) Affiliation details and brief bio This would include details of professional status, educational background, institutional affiliation, office address, contact telephone number, and e-mail address. Please also provide, in the section titled `bio’ any information about presentations given, publications, and any other relevant information about your research or experience.
Any questions about the paper selection process may be addressed to: asocbeijing@gmail.com
All enquiries about the Beijing Conference 2011 should be directed to: secretariat@csil.cn
Successful applicants will be informed by 1 February 2011 and are required to submit their completed papers to the Conference Organizers by Wednesday, 1 June 2011. The paper should be between 6000 and 8000 words and the time allocated to the presentation of the paper will be 12-15 minutes.
All papers accepted by the Organizers for the Conference will be featured on the Conference web-site and as part of the AsianSIL Working Paper Series. Paper presenters are encouraged to submit finalized papers to the Society’s new Asian Journal of International Law. Publication is subject to a double-blind peer-review and editorial discretion. Details may be found on the Journal’s Web site www.AsianJIL.org.
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Third Biennial Conference |
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Asia and International Law: A New Era
Beijing, People’s Republic of China 27-28 August 2011, Saturday and Sunday
Call for Papers |
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The Third Biennial Conference of the Asian Society of International Law will be held in Beijing, People’s Republic of China, on Saturday and Sunday, 27 and 28 August 2011.
The Conference will provide a forum for a wide ranging and in-depth exploration of the major international law issues confronting the peoples of Asia and the international community more generally. Speakers featured at the conference will consist of individuals who are invited by the Organizers, and also those selected from this call for papers.
Theme of the Conference
Asian peoples, civilizations and societies have interacted with each other for centuries. In doing so, they established complex diplomatic relations and extensive trading arrangements, entered into treaties, formulated rules regarding the treatment of foreigners and devised ways of resolving conflicts. The great religious and philosophical teachings of the continent developed far-reaching principles and ideas on issues central to governance-the relationship between rulers and the ruled, society and economy, the conduct of foreign relations, and war and peace. Many Asian societies in the sixteenth century were amongst the most powerful, prosperous, and technologically advanced in the world. The expanding reach of Western imperialism from that time onwards presented a profound challenge to Asian societies which were confronted by a rapidly changing international environment—one in which their own institutions, traditions, and customs were treated as inferior and inadequate. These societies, furthermore, found themselves having to comply with international rules that they generally played no role in creating and that were formulated by Western powers intent on legitimizing their own expansion and domination.
Since that time, Asian states, together with African and Latin American states with which they had much in common, have continuously attempted to transform international law in order to make it more properly representative of the many civilizations and communities of the world. The Bandung Conference of 1955, which led to the formation of the Non-Aligned Movement, was an especially significant attempt on the part of the peoples of Asia and Africa to make their voices heard in the international arena.
The international community is now entering a new era, one in which a discernible shift has taken place in the distribution of global power. Asia, once more, is emerging as an extremely dynamic, prosperous, and innovative region. At the same time, it must be noted that Asia is an extraordinarily diverse continent; it contains many distinctive civilizations, and it includes states that are among the wealthiest and poorest in the world. Tensions exist between Asian states, and an overwhelming number of people in Asia continue to be vulnerable to oppression, poverty, environmental disasters, and the ravages of conflict.
It is in this context that the Asian Society of International Law meets in Beijing. The general purpose of the Conference is to explore the many issues confronting the peoples of Asia and the international community more generally. The topics that will be addressed include, broadly, human rights, international economic law and private international law, the law of the sea, development and the environment, international law relating to security and conflict, and the history and theory of international law. A panel will be devoted to the crucial issue of the teaching and dissemination of international law in Asia. The conference will explore Asian state practice, regional developments and the Asian traditions of international law, and the ways in which Asian societies are attempting to formulate and adapt international law to meet their needs and their growing economies. At the same time, the conference will examine developments in international law more broadly. Both Asian and international perspectives on the selected topics are welcome, as it is only when international lawyers are fully conscious of the changing international political environment, and truly understand the economic needs and social conditions of both the developed and developing world that they can genuinely facilitate the creation of a system which helps ensure equal opportunities and mutual benefits for all parties and thus contribute towards achieving the great and enduring goals of international law: global justice, peace, and prosperity.
Topics of Papers
The organizers welcome papers dealing with the following topics for consideration:
The Organizers seek to encourage the participation in the Conference of all persons interested in international law all over the world, whether established or junior scholars, academics or practitioners, government officials and NGO officers, by inviting applications for positions as panelists. Papers may provide an Asian perspective on these topics, and/or international/comparative approaches to the listed topics.
Application Procedure
In order to apply, please fill in the online submission form by Wednesday, 1 December 2010, 2300 hrs, Beijing Time.
You will be required to provide in the submission form:
(1) A 600-word abstract/summary of the proposed paper. Please clearly identify, by means of a heading, the Topic and Topic Number in relation to which you are making your application. E.g. Topic 9: Transnational Litigation and Arbitration in Asia.
(2) Affiliation details and brief bio This would include details of professional status, educational background, institutional affiliation, office address, contact telephone number, and e-mail address. Please also provide, in the section titled `bio’ any information about presentations given, publications, and any other relevant information about your research or experience.
Any questions about the paper selection process may be addressed to: asocbeijing@gmail.com
All enquiries about the Beijing Conference 2011 should be directed to: secretariat@csil.cn
Successful applicants will be informed by 1 February 2011 and are required to submit their completed papers to the Conference Organizers by Wednesday, 1 June 2011. The paper should be between 6000 and 8000 words and the time allocated to the presentation of the paper will be 12-15 minutes.
All papers accepted by the Organizers for the Conference will be featured on the Conference web-site and as part of the AsianSIL Working Paper Series. Paper presenters are encouraged to submit finalized papers to the Society’s new Asian Journal of International Law. Publication is subject to a double-blind peer-review and editorial discretion. Details may be found on the Journal’s Web site www.AsianJIL.org.
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Call for Papers: International Law and Power Politics: Great Powers, Peripheries and Claims to Spheres of Influence in International Normative Order
septiembre 19, 2010
International Law and Power Politics: Great Powers, Peripheries and Claims to Spheres of Influence in International Normative Order
European Society of International Law Research Forum
27-28 May 2011, Tallinn, Estonia (organized by Tartu University)International law as a field has a complex relationship with the reality of international politics. Usually, it is understood that international law is about legal rules and not about the sociological patterns one might observe in international relations. This view, often associated with legal positivism, juxtaposes the rule-based world of international law with the unpredictable world of international politics.
The nemesis of such an approach is the realist theory of international relations. It takes a darker view of the role of international law in international relations considering it either irrelevant or as a rhetorical fig leaf for great power interests. The tradition of international law and the realist school of international relations seem to represent irreconcilable philosophical traditions about human nature and the nature of international relations.The 4th ESIL Research Forum intends to cross the front line to confront the intellectual arch-enemy of the tradition of international law, realism. While proceeding from the tradition of international law, the main idea of the forum is to take the challenge presented by realism seriously. After all, how do concepts such as great powers, peripheries and spheres of influence relate to the reality of international law? To what extent does international law manage to restrain hegemonic powers? To what extent are great powers able to translate their interests into universal legal rules and principles? Do balance of power considerations play a role in the application of international law? Questions of this kind have often been raised by commentators, such as when crises occurred in Kosovo in 1999/2007, Iraq in 2003 and Georgia in 2008. While realism presents a historically predominant starting point for thinking about power politics, there also exist alternative views about the role of power in international normative order, for example the ones that emphasize economic control over direct use of military force.
ESIL’s Research Forum in Tallinn – a European Capital of Culture in 2011 – will address these issues both from historical-theoretical and contemporary-empirical perspectives. The keynote speakers include Mr Toomas Hendrik Ilves, President of Estonia, and Mr Anatoly Kovler, a judge from the Russian Federation elected to the European Court of Human Rights.
Abstracts are invited for participation in panel discussions on the following, fairly broad, topics:
1) International Law and the Concepts of Balance of Power and Spheres of Influence (Chair: Benedict Kingsbury)
2) International Law and Center-Periphery Dynamics (Chair: Thomas Skouteris)
3) International Law in Foreign Policy and Military Doctrines of the UN Security Council’s Permanent Members: A Critical Comparison (Chair: Bardo Fassbender)
4) The Fragmentation of International Law, Regionalism and ’Greater Spaces’ – a Challenge to Universality? (Chair: Martti Koskenniemi)
5) The Definition of Aggression and the Prohibition of the Use of Force: Who Determines the Aggressor, and How? (Chair: Mariano Aznar Gomez)
6) Russia’s Contemporary Understanding of International Law: Identical to Western Approaches? (Chair: Mark Entin)
7) The Role of International Lawyers in International Politics: the Life and Legacy of Friedrich (Fedor Fedorovich) Martens (1845-1909) (Chair: Bruno Simma)8 ) International Law of Minority Rights: Regional, Universal or Double Standards? (Chair: Boldizsar Nagy)
9) International Institutions, Decision-making Processes and the Logic of the Distribution of Power (Chair: Laurence Boisson de Chazournes)
10) Kosovo and South Ossetia: Similar or Different? Consequences for International Law (Chair: Liliana Tymchenko)
11) Oil, Gas and Questions concerning the Legal Regime of the Arctic Ocean and the Baltic, Black and Caspian Seas (Chair: Alan Boyle) (tbc)
12) The Role of the European Court of Human Rights in Transition from Totalitarianism: the European mission civilisatrice of our Time? (Chair: Ineta Ziemele)
13) Piracy as an Old/New Challenge to International Legal Order (Chair: Tullio Treves)
14) Cyber-Attacks and the Threshold to Use of Force in International Law: Rethinking Use of Force in International Relations (Chair: Michael Schmitt)
15) NATO, CSTO and the United Nations: The Uneasy Overlap of Regional and Universal Collective Security Organizations (Chair: Erika de Wet)The abstracts, which may be written in English or French, should consist of no more than 150 words, be clear, concise and to the point, and be accompanied by a brief curriculum vitae and a list of publications. Please indicate for which panel the abstract is intended. Each panel will ultimately have 3-4 panelists. Abstracts should be submitted via the Research Forum website – http://www.esil2011.ut.ee – which will be online as of 1 September 2010. The deadline for the submission of abstracts is 15 December 2010.
Panelists will be selected in January 2011. Successful applicants are kindly asked to become a member of ESIL if they are not yet members. Individuals whose papers are selected will be exempted from paying the participation fee but will have to cover their own travel and accommodation costs. A limited number of scholarships will be available for speakers to help cover such costs; please indicate in your application whether you wish to request such a scholarship.A selection of papers will be published in the 2012 issue of the Baltic Yearbook of International Law (Brill/Martinus Nijhoff).
Conferencia: Medios diplomáticos y judiciales de solución de controversias: ¿en qué medida pueden coexistir?
septiembre 19, 2010
Si el 23 de octubre tienen planeado estar en Ginebra, no se pierdan está conferencia sobre medios diplomáticos y judiciales de solución de controversias. La conferencia está organizada, entre otras organizaciones, por la European Society of International Law. Hay tiempo para inscribirse hasta el 16 de octubre y aquí pueden encontrar la información.
Congreso international sobre «Europe’s constitutional challenges in the light of the recent case law. Lisbon and Beyond»
septiembre 14, 2010
El Instituto Universitario de Estudios Europeos, de la Universidad CEU San Pablo en Madrid, organiza un congreso internacional muy atractivo los días 6, 7 y 8 de octubre en el Salón de Grados de la Facultad de Económicas de la Universidad CEU San Pablo. Este congreso internacional del European Constitutional Law Network se titula «Europe’s constitutional challenges in the light of the recent case law. Lisbon and Beyond». El programa puede consultarse aquí y se puede conseguir mayor información en el Instituto Universitario de Estudios Europeos.
Calidad docente
septiembre 8, 2010
Reproduzco un artículo corto sobre la importancia de la calidad docente, publicado en ABC por César Nombela. El artículo me parece un acierto.
Calidad docente
Hace dos siglos, cualquier científico o humanista podía razonar sobre todas las cuestiones esenciales. En la actualidad, el saber especializado y profundo caracteriza a los doctores en ciencia y tecnología de todo el mundo. Aumenta el conocimiento, en proporciones y accesibilidad, hasta niveles hace poco inimaginables, gracias a la tecnología de información y comunicaciones. Podría sorprender que el Instituto Tecnológico de Massachussetts (MIT) haya decidido incluir en un portal (ocw.mit.edu), de acceso libre y gratuito, más de 2.000 cursos de todos lo campos, que suponen el activo principal de su acervo docente. Sin embargo, no dudan, ni temen, en una de las universidades líderes mundiales en divulgar su «know-how» docente, contenidos incluidos.Los materiales en que se basa la docencia son cada vez más del dominio común; a pesar de ello, se acentúan las diferencias de calidad entre las universidades del mundo, con notables disparidades en los resultados formativos. El proceso de Bolonia en el que nuestras universidades entran de lleno en estos días pone el énfasis en el estudiante como protagonista de su aprendizaje. Pero no hay que olvidar que la clave estará en los profesores. La importancia de los docentes se refuerza cuando la información está al alcance de cualquiera. Porque sólo quien ha madurado como profesor puede orientar el aprendizaje, hasta dominar, con capacidad crítica, materias, procedimientos y hábitos de trabajo. Sin una Universidad que favorezca la calidad de sus profesores, desde la formación y selección hasta su desempeño profesional, nada cabe esperar. Bueno es señalarlo, cuando no hay novedades en el discurso de muchos gestores universitarios de alto nivel: hace falta más financiación, mayor compromiso de la sociedad, etc., lo de siempre. Y cuando tampoco anima el programa de campus de excelencia por su financiación raquítica.
Arte e inmunidad del Estado
septiembre 1, 2010
Ya saben que me llama mucho la atención el derecho de las inmunidades jurisdiccionales de los Estados. Pues si tienen interés en los casos de obras de arte expoliadas a los judios por los nazis y su conexión con la inmunidad de los estados (España) ante los tribunales extranjeros (EE.UU)., recomiendo la nota que aparece hoy en el diario el País sobre una obra de Pizarro que cuelga de las paredes del museo Thyssen en Madrid y que ahora reclama el nieto de la dueña original del cuadro. En los tribunales de EE.UU. son numerosos los casos que implican este tipo de asuntos, como por ejemplo el muy interesante caso sobre la inmunidad de Austria resuelto en la sentencia del Tribunal Supremo de Estados Unidos de 7 de junio de 2004 en el asunto Republic of Austria v Altmann, que resuelve a favor de la demandante el problema de aplicación retroactiva de la ley que regula la inmunidad de los estados en EE.UU. en un caso planteado en los tribunales federales de EE.UU. por una heredera del dueño de seis obras de Klimt en poder de un museo estatal austríaco, que habían sido confiscadas a su tío Ferdinand Bloch-Bauer por el régimen Nazi. Finalmente el asunto se resolvió mediante un arbitraje y la señora Altmann recupero las obras.
El caso actual presenta problemas de interpretación peculiares en relación con unos hechos y sus divergentes interpretaciones, que están bien explicados en el artículo de El País, El ‘pisarro de la discordia‘, firmado por Miguel Pérez y David Nelson. Además de los problemas relativos al establecimiento de la cadena de propiedad, está la cuestión sobre el valor jurídico de una indemnización que la dueña del cuadro recibió del Estado alemán. El texto del artículo lo explica así:
Explica el abogado de Claude Cassirer que tras la guerra Lilly buscó el cuadro, decidida a recuperar lo que los nazis le habían arrebatado. Nunca dio con él. En su ausencia pidió en 1958 al Estado alemán una compensación de 150.000 marcos (equivalente a aproximadamente 350.000 euros actuales teniendo en cuenta el paso del tiempo y el efecto de la inflación). Le fue concedida. El Gobierno la reconoció entonces como propietaria de la obra.
[…]
Según los abogados de Claude Cassirer, la indemnización no implicaba la renuncia a recuperar el cuadro en un futuro -entonces estaba en paradero desconocido-. La defensa de los Thyssen sostiene lo contrario: el documento era vinculante y le privó del derecho a recuperarlo. En cuanto al valor actual, Cassirer tasa la obra en 13 millones de euros, mientras que el abogado de la Fundación Thyssen asegura que «vale mucho menos».
El Gobierno alemán, al conocer las intenciones de Cassirer, le ha avisado de que si recupera el cuadro, tendrá que devolver la indemnización cobrada por su abuela en 1958. Esta notificación es interpretada con matices diferentes. Mientras los abogados de los Cassirer opinan que Alemania asume implícitamente con ella la propiedad de la familia, para la fundación, el Gobierno alemán solo persigue la recuperación del dinero para el caso de que efectivamente el cuadro sea devuelto.
Es una especie de puzzle jurídico, un desafío interpretativo fascinante para los abogados.
Por Nicolás Carrillo Santarelli
En relación con el anterior post escrito por Carlos, he encontrado una sentencia interesante de la Corte Interamericana de Derechos Humanos donde se examinó precisamente la vulnerabilidad de las personas apátridas. La Corte consideró que si bien los Estados disponen de cierto margen para determinar a qué individuos concede su nacionalidad, cuando una persona que nazca en su territorio no tenga la posibilidad de obtener otra nacionalidad, el Estado territorial tiene la obligación de concederle su ciudadanía. Este análisis se expone en la sentencia sobre el caso de las niñas Yean y Bosico Vs. República Dominicana, donde la Corte expresó que:
“Los Estados tienen la obligación de no adoptar prácticas o legislación, respecto al otorgamiento de la nacionalidad, cuya aplicación favorezca el incremento del número de personas apátridas, condición que es derivada de la falta de nacionalidad, cuando un individuo no califica bajo las leyes de un Estado para recibirla, como consecuencia de su privación arbitraria, o bien por el otorgamiento de una nacionalidad que no es efectiva en la práctica. La apatridia tiene como consecuencia imposibilitar el goce de los derechos civiles y políticos de una persona, y ocasionarle una condición de extrema vulnerabilidad.
143. A su vez, la Convención para Reducir los Casos de Apatridia, que fue firmada por la República Dominicana el 5 de diciembre de 1961, ratificada por 26 Estados, y que entró en vigor el 13 de diciembre de 1975, en su artículo 1 determina que los Estados deben conceder su nacionalidad a la persona nacida en su territorio, que de otro modo quedaría en condición de ser apátrida. De acuerdo con lo señalado, y en consideración del derecho a la nacionalidad de los hijos de personas migrantes en la República Dominicana en relación con la norma constitucional pertinente y los principios internacionales de protección de los migrantes, la Corte considera que:
a) el estatus migratorio de una persona no puede ser condición para el otorgamiento de la nacionalidad por el Estado, ya que su calidad migratoria no puede constituir, de ninguna forma, una justificación para privarla del derecho a la nacionalidad ni del goce y ejercicio de sus derechos99;
b) el estatus migratorio de una persona no se trasmite a sus hijos, y
c) la condición del nacimiento en el territorio del Estado es la única a ser demostrada para la adquisición de la nacionalidad, en lo que se refiere a personas que no tendrían derecho a otra nacionalidad, si no adquieren la del Estado en donde nacieron”.
Por otra parte, viendo los debates a primer ministro australiano (las elecciones se celebrarán hoy), me pareció muy interesante que una persona formuló una pregunta al candidato del partido liberal, Tony Abott, basada en el derecho internacional. Al candidato se le preguntó si su posición frente a los refugiados que llegan a Australia en barcos organizados por traficantes (smugglers), consistente en un compromiso para luchar contra este fenómeno, no era contraria a los tratados internacionales sobre refugiados.
Lo interesante de la cuestión es que el candidato liberal manifestó que comprendía la tragedia de las personas que acudían a estos medios para ir a Australia, pero que debía tenerse en cuenta que los traficantes de personas se lucraban por una actividad que ponía en riesgo la vida de quienes invocaban tener condición de refugiados, en tanto los enviaban en embarcaciones y condiciones poco seguras. De esta manera, sin mencionar dicho instrumento, podríamos preguntarnos si este posicionamiento no es acorde con el Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, que autoriza medidas contra los traficantes, pero excluye toda responsabilidad penal de los migrantes, que es injustificable. Naturalmente hay límites, y el artículo 8 de la Convención exige que el Estado del pabellón autorice al Estado que sospeche que una embarcación está siendo empleada para tráfico de migrantes a adoptar determinadas medidas, salvo en el supuesto en que un buque enarbole el pabellón de otro Estado pero tenga en realidad la nacionalidad del Estado interesado en adoptar medidas, supuesto en el que este último no requiere de autorización alguna.
Otra cuestión que amerita un análisis detenido es la norma del non-refoulèment, que pertenece al derecho de los refugiados y de los derechos humanos por igual, que sería violada si Australia (u otro Estado) devuelve a personas perseguidas o que tengan probabilidades de ser lesionadas en derechos fundamentales a sus Estados de origen, donde existe la amenaza. En caso que el Estado opte por otras medidas, como enviar a los refugiados a terceros países donde no sufran persecución, no veo clara una violación del derecho internacional.
Sin embargo, tengo una duda. ¿Qué ocurre si un Estado no fuerza a los migrantes por mar a retornar a un lugar de persecución, pero impide su entrada en su territorio y los fuerza de hecho a permanecer en el mar, lugar donde alguno de los migrantes ve afectada su vida u otro derecho fundamental como consecuencia de la falta de medios de subsistencia o por el riesgo del entorno? A mi parecer, el Estado vería comprometida su responsabilidad en tanto tiene a las personas sujetas a su jurisdicción de facto, entendida como poder sobre ellas. Sin prejuzgar sobre los hechos, cuyos detalles pormenorizados desconozco, estas consideraciones pueden ser relevantes para analizar diversos casos, como el de la embarcación de los Tamiles en Canadá, donde murió una persona en la travesía hacia este Estado, que está examinando la situación de los migrantes en tierra firme por lo cual a mi parecer no puede atribuirse a Canadá este trágico suceso.
aquiescencia 